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防范“黑天鹅”和“灰犀牛”风险事件向全领域蔓延——基于全球疫情防控的思考

作者:范鹏飞 日期:2020/8/12 19:31:26 点击:

摘要:当今世界正处于百年未有之大变局,风险、机遇、挑战并存。“黑天鹅”和“灰犀牛”风险事件层见迭出,逐渐由个别领域向全领域蔓延,由单一国度向全球蔓延。科学预判、精准把控、联动发力、命运与共成为防范和抵御风险

关键词:“黑天鹅”; “灰犀牛”; 疫情; 风险; 防控;


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2020年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球。疫情给人民的生命健康安全带来重大威胁,给全社会造成无法估计的巨大损失。危机来临,风险加剧,“黑天鹅”又一次悄然飞进人们的生活,“灰犀牛”继踵而至。作为概率性风险事件,“黑天鹅”被形象地比喻成难以预见、影响力大的突发性小概率风险事件;“灰犀牛”则被比喻成有征兆性、常被忽视的潜在性大概率风险事件。新冠肺炎疫情的暴发将这两种风险事件隐喻从经济领域逐步波及至公共卫生、社会、政治、文化、意识形态等领域,引起全世界的广泛关注。如何在疫情防控常态化下着力提升防范化解重大风险能力、取得经济社会发展的“双胜利”是摆在全世界人民面前亟待解决的问题。

一、科学预判:做到风险评估见微知著

新冠肺炎疫情数月时间波及全球200多个国家和地区,造成重大人员病亡,世界经济下滑,工厂停产、学校停学、商场停业,人员闲置。中国作为负责任的大国,及时、公开、透明地发布病毒基因序列,第一时间通报疫情相关信息,毫无保留地分享疫情防控救治经验,不惜一切代价救治生命,为全人类共同抗“疫”贡献力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民众志成城地打响了疫情防控战,并取得了重大战果。

新冠肺炎疫情悄然而至,迅猛传播,整个世界猝不及防,是一场典型的“黑天鹅”风险事件。通常来说,每一只“黑天鹅”背后都藏着一头看似温顺的“灰犀牛”,因疫情传播速度快、危害程度深、影响面积广,在短时间内已由公共卫生领域延伸到经济、政治、社会等诸多领域。搞清楚病毒的真正来源,弄明白疫情的传播途径和发展规律,做好应急预案和管控措施,增强合作,对我们科学预防和抵御类似突发性公共卫生事件极为关键。防范化解全球疫情防控中的重大风险挑战刻不容缓,科学预判潜在风险,首先要做到风险评估见微知著。

科学预判风险要具备全面辨识、系统分析、分类处理、动态追踪等方面能力。客观事物的发展是相互联系、渐进发展、由量变到质变的过程,从细小之中预判大势,从问题表面探究实质,努力做到“管中窥全豹”。保持头脑清醒,用全面、系统、联系和发展的眼光研判潜在风险、解析矛盾,深刻洞察事物发展的基本走势;用科学的方法研究事物发展的一般规律,增强忧患意识,见微知著、防微杜渐,明晰风险缘起,预判风险动向,找准风险本质,努力做到“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”。

二、精准把控:提升风险应对施策能力

为打好疫情防控的阻击战,在党中央的正确领导下,习近平总书记亲自指挥、多次部署,各地区各部门通力合作,始终以人民生命健康安全为中心,在病毒防护、隔离检测、临床救治、疑似追踪、物资调配、信息发布等各个环节精准施策,疫情防控取得决定性成果,内防扩散、外防输入取得阶段性进展。面对全球重大疫情,世界多数国家努力作为,集合全社会力量精准施策,齐心抗“疫”,但仍有少数国家无视疫情发展的巨大威胁,不但错失了本国疫情防控的黄金时期,而且破坏了国际团结合作,加速了由新冠肺炎疫情引起的公共卫生风险向经济、政治、社会等全领域蔓延,激活了“灰犀牛”。

精准把控风险,加强风险管理和应对,提升施策能力是防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件由单一领域向全领域蔓延的有效举措。防控风险既要精,也要准,要有的放矢,对症下药,统一部署,有针对性地施策。面对突发状况、应对风险挑战需要保持头脑清醒,科学评估风险等级,全面出击,重点突破。在防控施策过程中既要把握好大局,学会“十个指头弹钢琴”,统筹兼顾,还需要集中火力优先化解主要矛盾,把潜在风险扼杀在萌芽时期,防止其扩大蔓延。

三、联动发力:打好风险化解的“组合拳”

面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国人民万众一心,众志成城,坚持疫情防控全国一盘棋,党中央统一指挥、统一协调、统一调度,各地区各部门全方位多领域联动开展工作。全国上下打响了疫情防控的人民战争,党政军民学,东西南北中,全面动员,协同作战,各行各业、各条战线都展现出中国力量、中国精神、中国效率,社会主义制度优势于此彰显无遗。与此同时,国际社会、国际组织同舟共济、通力合作,坚持联防联控、群防群治,多国在疫苗研发、医疗救治、物资运送等方面各尽所能,并加强信息沟通、政策协调、行动配合,携手抗“疫”,打响了疫情防控全球阻击战。

在全球共同抗“疫”的过程中,各国聚拢多方力量,上下联动,采取有效措施遏制疫情蔓延、全力救治病患、有序复产复工复学、推动经济发展、维护社会稳定,抗“疫”斗争取得了阶段性的胜利。但是,通过此次新冠肺炎疫情防控,也暴露出全世界在应对突发性风险事件上的短板,如对潜在风险预判、检测和应急响应能力不足,忧患意识不强,缺乏底线思维;大局意识、全局观念淡薄,有些国家没有形成联动;信息发布不及时、不透明,物资保障不充足,人员配备不到位;相关应急法律法规不健全等。

“黑天鹅”事件风起,“灰犀牛”事件频发。当今世界处于百年未有之大变局,国内外形势正发生深刻复杂变化,深层次矛盾叠加,显性、隐性风险增多,非传统安全威胁加剧,人类正面临许多共同挑战。防范化解重大风险,应对突发事件,维护世界安全稳定,各国、各地区、各部门不能唱“独角戏”,要处理好整体和部分的关系,各要素有机组织,相互联系、相互作用,系统的协同性和整体性功能才会得到最大发挥。联动在于集中整合资源,有效聚合各种力量,充分发挥比较优势,面对风险挑战必须全社会动员、全民参与,主动出击,积极应战,联动发力打好“组合拳”。

四、命运与共:国际联防联控抵御风险蔓延

当今世界一体化发展,联系愈发密切,人类命运休戚相关,已然形成共同体,面对重大风险挑战,独善其身已不是良方,“世外桃源”亦不复存在,团结与合作才是防控风险、应对危机的致胜法宝,也是当前世界各国携手战胜疫情的有力武器。

在中国共产党的坚强领导下,全国人民团结一心,众志成城,坚持“人民至上、生命至上”的价值理念,经过艰苦卓绝的不懈努力,取得了疫情防控总体战、阻击战的阶段性胜利,彰显了伟大的中国之治,创造性地提出了共同构建人类卫生健康共同体的重大理念,为全世界化解重大风险提供了宝贵的中国经验。在中国政府的积极倡导下,世界各国开展了一系列交流与合作,各国相互借鉴先进的防疫方法,共享疫情信息,加大政府支持和资金投入,放宽物资、技术、人力等准入政策,加强国际宏观经济政策协调,探讨建立全球公共卫生应急联络机制,国际社会形成合力,联合抗“疫”成效显著。

疫情暴发,迅速波及全球,世界政治、经济、社会、文化、公共卫生等领域均受到严重影响,正如习近平总书记所说:“任何一个国家的安全短板都会导致外部风险大量涌入,形成安全风险洼地;任何一个国家的安全问题积累到一定程度又会外溢成为区域性甚至全球性安全问题。”当前,人类共同面临的风险挑战与日俱增,世界各国命运与共,一荣俱荣,一损俱损。有效抵御各类风险从单一领域向全领域蔓延,国际社会必须联防联控,发挥多元治理优势,构建全球防控体系,加强团结合作,携手维护世界整体安全与稳定,共同推动世界发展与和谐。

五、结语

全球一体化趋势下,各个国家、各个地区、各个行业、各个领域联系愈发密切,机遇前所未有,风险空前增多。风险来源多样,政治、经济、文化,社会、意识形态领域甚至自然界无处不在,并呈现交织、联动的特征,严重威胁世界安全,阻碍人类进步,影响社会发展。防范化解风险向全领域蔓延,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要重点防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。世界各国应持续在更多领域、更深层次、更大范围加强团结合作,努力构建人类命运共同体,携手创造人类美好未来。

参考文献

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